本帖最后由 chengduren 于 2020-10-27 20:53 编辑
常常听说各种议论，觉得新西兰移民局是权威，收到一封PPI（Potentially Prejudicial Information，潜在的偏见信息），那就是被拒签的前兆。更有说法，觉得移民局是个人治大于法治的地方，民怨甚也。可以理解，大家对移民局有各种各样的期待，他远没有达到大家的期望。各种对审理速度的抱怨，谁是当事人都不能不反感。
但如果但从法律层面上说，有两点可以明确：一是移民局对居民类签证，也就是大家常说的PR并没有任何一点的自由裁量权；二是移民局不是一锤定音的部门，至少对很多类别的签证来说。下面依次来说说：
首先，移民局的自由裁量权在缩小。以前，无论是临时签证还是PR，移民官都有很大的权限，也就是说给不给签证，真的是他或者她说了算。这样的制度设计当然造成了很多很多的问题，比如为亲属或者朋友违规签发PR之类的事情。所以，现在的制度是这样的：移民官对于临时签证有裁量权，也就是她认为合理的时候可以在移民法规之外给你发签证，包括工签、学签或者旅游签等等。
但是，对于居民类签证，移民局没有任何一点法外权力。当然对健康或者品格的豁免是法规赋予的权力，不算法外。所以，即使您情况再特殊，上至联合国下至纽村总理都觉得应该给您一个新西兰的PR，移民局也只能说NO。
这样听上去很公平合理，但我们成年人都知道，凡是都有例外，绝对的公平往往导致个体的不公平。如何解决呢？如何践行移民法所倡导的“公平与自然正义”呢？
这里要引入一个概念，IPT（Immigration& Protection Tribunal，移民与保护法庭）。在这里，居民类签证的被拒签人，可以提起申诉。这是一项法律赋予当事人的权利，而且申诉的价格也很平和。一个案件只收700纽币，而且当事人可以聘请律师或者移民顾问代理，也可以自己直接全程办理。
不过想到这个IPT法庭上讲道理，必须有一个前置程序，对于居民类签证来说也就是必须本人的签证被拒。然后，才能以移民局适用法规错误或者本人存在特殊情况为由，提起申诉。
正因为如此，对某些不符合条件的申请人，移民顾问仍然会建议她们尽快申请签证，因为只有这样，她们的签证才会被拒签；然后，她们才有权去IPT申诉；这种情况下，IPT会考虑她们的特殊情况，并进而做出裁决。
如果确实存在特殊情况，比如申请人的孩子更适应在纽村的生活啊之类，有很大的可能会授予居民签证。当然，这其间还会有几个环节，需要惊动移民部长（即移民局局长）。
说到这里，我们的第二点也就很明确了。虽然移民局一直给人感觉他就是个做主的，但其实真不是。后面还有IPT呢，不然还有高院呢。当然，没多少人真正会走到高院那一步。中文有个类似的成语“狐假虎威”，用在不知道是否合适。
我们需要知道，走到IPT这一步的人不少，结果好的有很多。到底有多少呢？G太太这里夜深了，请听下回分解。
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发表于 2019-12-9 19:20:34
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