护工工资过低 引人权关注——只是行业的缩影

469

最近，人权委员会（Human Rights Commission）的一份报告，将老人院护工工资过低的问题，摆在了聚光灯下。但行业内部人士说，老人护理行业的问题多多，低工资只是众多疑难杂症中的一个……

　　在老人院和退休村宣传小册子中，人们看到的是舒适退休生活的推介，很难看到一个行业内部的阴暗面：最近有报道说，除非你属于新西兰人中的高收入人群，否则等到你退休居住到这些场所后，得到的将不会是你想象中的舒适的照料。

　　Human Rights Commission人权委员会在一周前发布了一份悲观的报告，细节化地勾勒出老人院护工的社会经济状况，报告揭示出在家庭病房护理（home-care）方面，护工平均工资仅$14.50，在扣除了上班的油费之后，许多护工实际收入低于最低工资。

　　退休村（retirement villages）、养老院（rest homes）的情况好不到哪去。New Zealand Aged Care Association的调查显示行业内的工资中间值，位于$14.50-$14.60一小时之间。

　　公平雇佣机会委员（Equal Employment Opportunities Commissioner）Judy McGregor对此评价说，现状是不可持续的，因为新西兰人还将面临着一波可观的“退休潮”。

　　以下是行业内被广泛接受的一组预测数据：新西兰的总人口在2026年将增加20%到达500万，基于人口结构，在同样的时段，达到和超过退休年龄的人口，会增加85%，到2026年接近100万。

　　人权委员会的报告还刻画了行业内部相互指责的现状：养老院的经营方、工会指责地区医管局（各地DHB）财政支持不够。

　　按目前操作模式，政府向地区医管局提供一部分资金，地区医管局(DHB)再和供应商进行合同协商，最终确定床位数，或者家庭病房的护理数量。

　　老年护理行业未被政府优先照顾

　　这些第三方既包括非赢利组织例如教堂，也包括赢利型企业，合同确认好之后，再由他们招募工人来运作合同，对于养老院而言，拨款封顶在每个床位大约$80一天。

　　“这比一般的旅馆床费的费用要低很多，除了住宿，食物、护士服务、转医生的服务等都包含在内。”一家已上市的退休村经营公司Summerset的CEO Norah Barlow抱怨说。

　　退休村经营方，以及新西兰家庭健康协会（New Zealand Home Health Association ）等，都指责在成本升高、利润变薄的情况下，地区医管局（DHB）在获得政府更多资金之后，却没有增加对护理行业的拨款。

　　2011年新西兰各地区医管局的政府拨款共计101亿元，比上年度增加4.6%。

　　Home Health Association负责人Julie Haggie说，而Canterbury, Northland, Waitemata, Hawke's Bay,Capital and Coast DHB这几个地区医管局，在同一年度中，未将拨款增加部分，转移到护理行业中。
“Whanganui的的老人护理提供方，于是拒绝和DHB签署合同，因为他们三年都没有增加拨款，经过这样一番争执，他们最后才拿到了1.5%的增长。”

　　New Zealand Aged Care Association——代表养老院经营方的组织——负责人Martin Taylor说，他也同情地区医管局，因为他们是两头受气——政府给他们的经费也很紧，同时养老院方面的成本在增加。

　　他说，政府虽然给地区医管局的拨款每年增加，但项目有优先有滞后，像手术类项目等是医管局优先考虑的，而其他方面例如退休护理的停滞就要承受未被优先考虑的代价。

　　行业内部人士称，关于护工工资的讨论转移了人们的视野，行业内的真是危机不只是工资危机。目前的政府支持力度下，行业内缺乏建造新设备、维护现存设备的动力。

Thomas9999

社会矛盾激化了