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[大选动态] 从国家党高层人事变动看新西兰政坛嬗变(二) [复制链接]

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发表于 2020-7-16 11:00:27 |显示全部楼层 微信分享


2、从2+x到多党制?


新西兰现在实行MMP(混合比例代表制),即议会席位一半单名选区,一半政党比例,这是一种分裂平行的制度。纯粹的单名选区制,釆取FPTP制,即头名过关,胜者通吃,只要赢得相对多数即可,倾向于产生两党制,比如英国,形象的例子是英国下议院执政党和反对党的席位平行对立(当然现代英国也非绝对的两党制)。纯粹的比例代表制,容易产生多党制,比如俄罗斯和以色列,当然创制MPP的德国也基本是多党制了。


新西兰在1993年引进德国的MMP,同年引进的还有意大利,所以新西兰选举制度从英国风格向德国风格的过渡中。新西兰传统的两大党是工党和国家党,这是2;而像优先党、行动党和绿党等,都是实行MMP制度后于90年代中后期陆续成立的,这些新生脆弱、根基较浅,进出国会,旋起旋灭的小党被称为x。MMP制度的一个特点就是,一个大党必须联合小党才能获得过半多数,进行执政,从而达到制衡。实行该制度20多年,新西兰两大党的优势正在被新兴坚韧的小党所蚕食。


2005年的大选可谓两大党的龙争虎斗,开票初期国家党一路领先,到后来被工党艰难追平,到最后工党仅以得票0.2%的微弱优势胜出,记得两党的得票率都超过了40%。开票结果出来,两党都宣布获胜,拥有组阁权。这同时意味着剩余不到20%的选票给国会的其他小党即X分,而由于有5%的门槛条款threshold clause,所以能进入的小党屈指可数。所以除了赢得单名选区的小党候选人,侥幸小党们都是艰难地踩线进入,得票率就在5-6%徘徊。


这里值得一提的是,Winston Peters和他的优先党NZ First。尽管其人不受华人待见,但是他百折不挠的资深职业政客形象深入人心。相比较于传统的两大党主要是靠政治理念和政策主张构筑政党形象party image,优先党几乎就是Peters的“一人党”,人们对于优先党的政党形象party image就是Peters本人,他不光是创始人和党魁,也是核心和灵魂。优先党作为小党,也曾在国会进进出出,2011年大选是低于5%的得票率,被排挤出国会,但是Peters本人没有放弃,卧薪尝胆三年带着团队卷土重来。2017年优先党7.5%的得票率很大程度上是分流的工党选民的,当时工党支持率在如日中天的国家党的执政优势面前一再败退,直到现总理横空出世,才稳住局面,把得票率稳定在35.8%,并破天荒地和优先党和绿党组成了执政联盟,执政至今。


三年河东,三年河西,而今国家党的纷乱、士气低迷的形势和三年前的工党何其相似(历史上工党的支持率曾经低于30%)。执政党或执政团队的优势就在于拥有行政官僚队伍,能够把民意诉求迅速转化为公共政策,取得立竿见影的效果,从而迅速拉升支持率,这明显要好过反对党和“影子内阁”。随着两大党势力的此消彼长,中间选民或许不再有非蓝即红的选择,那有一部分选票是否会流向x的小党,或者今年大选的看点之一,有没有小党能突破个位数的得票率,站到10%上,从而成为名副其实的第三大党。从这个意义来讲,2+x就将被更为多元的多党制所取代。


MMP在德国逐渐成型于上世纪五十年代(1957年),经过半个世纪的演变,德国已经成为彻底的多党制了要区分“2+x”和多党制的一个指标,就要看第二和第三大党的得票差距,2017年的大选,德国第二大党社民党和第三大党选择党的得票率分别是20.7%和13.2%,差距已经不明显了。


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