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本帖最后由 keepower 于 2015-12-18 20:30 编辑
lala80 发表于 2015-12-18 19:04 ![](static/image/common/back.gif)
非常感谢,受教了!
认真学习了一下您的回复, 猜想您应该不会像我一样只是个平头老百姓吧?对公投的种类 ...
我对宪政体制和公民社会方面的东西比较感兴趣,所以平时多留意这方面的消息了。我提到的这些信息在election commission和the parliament网站都是可以找到的。NZ这方面是很透明的。
先回答下有关执行公投结果的问题。NZ公投有两种,第一种是binding,这种公投要求政府必须对公投的结果采取某种行动,那政府发起的公投属于这种。所以国旗公投的结果会决定未来政府是否可以换国旗。第二种是non-binding或者Indicative,公民发起的公投属于这种,政府在法律上可以忽略公投的结果。所以不是所有的公投结果政府都需要做react (当然它要冒被选民惩罚的风险)
再说下民主。通俗的来说,现代民主体制,无论是总统制或是议会制甚至类似台湾使用的双首长制民主体制,民主代表的是政治体制约束下各方妥协后的少数服从多数,而绝不是照顾到每一个人的观点。这种政治体制的约束就是常说的宪政体制而三权分立就是最常见的应用。
以国旗公投为例,national政府必须首先通过国旗公投法,立法必须经过国会,debate和vote的过程就是national为首多数和labour为首的少数妥协的过程。其中任何一个环节违反公投法,国旗公投直接失效。再者就是公投的过程细节(好比分两次投票)都是国会讨论的结果。这个过程中,反对国旗公投的国会议员的声音有发出来,但他们是少数,最后就是要妥协服从多数。那国会议员有居民和公民直选产生,他们代表着主权在民的宪政思想。所以从这个角度上讲,这个公投不但严谨严肃的法律行为,更是契约精神的体现。而绝非简单的政治把戏。整个过程不包含暴力和流血,这是成熟的宪政体制和革命最大的不同。
总体来说,NZ的议会制民主体系是很成熟的。选举体制上,国会议员直选,MMP这些都是比较符合NZ小国家现状的。但也是有缺点,尤其MMP,容易造成小党绑架大党。但上次的indicative公投全国选民还是选择保留MMP。 宪政体制也很传统稳固,简单有效的三权分立,国会一院制,政府首脑在国会内等等都给这个国家带来深厚的民主传统。
NZ政治面对的挑战在宪法,她没有专门的宪法,她的宪法是3部文件和法令(treaty, bill of rights, constitutional act)延伸出来的。其中尤以二元化的treaty为立国之本。随着NZ多元化和外来移民的增加,二元化的treaty是不是已经过时主流社会已经非常多的讨论。一部人就直接要求废除毛利人特权,共和立新宪。
最后扯远点,和NZ这样的充满民主传统的国家比,台湾因为无法抛弃中华民国宪法而不得不修宪。最后造成的双首长制先天不足,国家元首,政府和国会无法有效制衡。造成很多政治乱像,也给中共营造的“民主就会社会乱”的说法给了机会。台湾如果可以延续宪政改革,是有希望在根本上消除目前的很多问题。
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