移民部长Erica Stanford。 Photo: Nick Monro
不久的将来,新西兰的移民执法官员可能将具备要求嫌疑对象出具有效身份证明的权力--当他们怀疑某人可能是逾期居留者时,可以在对方住处或工作场所要求相关人员出具证件。
政府表示,此举填补了遣返体系中的合规漏洞,然而有批评者认为,这是新西兰朝着美国所出现的移民与海关执法局(ICE)突袭行动那种移民执法状况迈出的一步。
去年9月,新西兰政府宣布在移民领域出台一系列政策改革,以强化移民遣返执法。
政府拟向一线人员赋予一项执法权--当移民执法官员怀疑某人可能违反了签证条件时,他们有权要求对方提供身份相关信息。
"他们(移民执法)经常处于这样一种情况:他们在寻找某个特定目标,找到这个人之后,在其住所或工作场所,还有其他人要么逃离,要么行为可疑,"移民部长Erica Stanford在接受RNZ采访时说,"在当前情况下,他们无法做出有效行动。我们希望赋予他们能够执法的权限。"
Stanford说,此次法律调整"针对范围有限,并且是为了填补一项特殊的合规漏洞"--赋予移民执法官员能够完成工作的政策工具。
"我们的非法移民问题特别严重,我们估计规模可能有几万人,我们需要有政策工具来武装(执法人员)让他们可以在有合理理由怀疑对方违反签证条件的情况下,有权要求执法对象出具身份证明。"
法律界人士:执法权很可能不受限制地扩张Immigration lawyer 移民律师Alastair McClymont。 Photo: RNZ / Lynda Chanwai-Earle
移民律师Alastair McCymont表示,非法移民以及违反签证条件的移民在整个移民体系中只是一个很小的问题。
他认为过去的立法曾赋予移民官员"几乎不受限制的自由裁量权",而关键在于,这项法律变更的细节将是怎样的。
"存在这样的风险:不一定是现任政府会立即做什么,而是未来,如果以后的新西兰政府认为加强移民执法有利于其特定政治操作--我指的是迎合排外情绪的那种'狗哨政治'--那么他们可能会决定以一种非常严厉的方式执行这项立法,针对某些特定移民群体--而这基本上就是美国当下的情况,他们利用移民法律框架来打击特定的移民群体。"
McClymont表示,逾期滞留者在新西兰实际上是一个相当小的问题,如果政府没有清晰界定移民执法官员可以在何种"合理依据"下要求某人出示身份证件,则可能会导致一种情况,即正在家中或工作场所正常活动的新西兰公民也可能被要求证明自己的身份。
美国总统特朗普在其第二各任期内主导了强硬的移民执法行动--开展了持续数周的大规模突袭和逮捕,甚至造成了人员伤亡--而白宫方面称这些行动是针对犯罪分子的定向任务。
绿党移民事务发言人Ricardo Menéndez March。 Photo: RNZ / Samuel Rillstone
绿党移民事务发言人Ricardo Menéndez March说,美国现在那种形式的ICE执法并非是一夜之间突然出现的。
"这是因为美国的政客们一步一步地逐渐给移民官员放权,让他们拥有更多搜查、拘留和针对移民社区的权力。"
"如果我们让这样的事在没有充分理由的情况下发生,那么每发生一次,我们就是在让新西兰朝着现在其他国家发生的情况前进一点点。"
Stanford说,拟议的改革针对范围有限,并且与美国ICE的权力有"相当大的不同"。
她澄清称,这不会给新西兰的执法人员赋予普遍性的截停权,也不允许执法人员在街头随意盘问他人。
"当然,我们永远不希望出现他们(美国)那种情况……在街头巡逻,我们不会发展成那个样子。"
"但具备理性常识的人应该能理解,如果执法人员在日常工作中发现一个(合理的)怀疑对象,那么他们应该具备在对方住所内(执法)的权力。"
此项立法将在下个月进入国会流程,政府预计在本届任期结束前将其通过并形成法律。
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